Ну, не все же гадости в мире организовывает ФСБ. Воспользоваться чем-то в своих целях, вообще-то, гораздо проще, чем это что-то организовать.

Допустим, если война и мародеры наживаются, грабя жилища, - не они же эту войну организовали. Но они быстро сориентировались и воспользовались.