0. Это и есть главная проблема )
1. А зачем делить? Люди там и останутся, где живут сейчас. Этнических чеченцев, которые останутся в России и будут плохо себя вести, вы всегда сможете выслать, будет куда. А другие, я так полагаю, вам не мешают.
2. Не превратится. Именно потому, что все уже прекрасно понимают, что за малейшей нестабильностью последует немедленная оккупация. Поэтому с провокаторами будут поступать, как вчера в Грузии.